【检答网集萃—50】对于犯罪情节轻微的危险驾驶案件，已经作出相对不起诉，公安机关是否能对其处以罚款的行政处罚

根据基层院检察官的建议，最高人民检察院建设运行的检答网，自2018年10月“上线”以来，以其内容涉及面广、专业性强、解答及时权威而深受各地检察人员青睐。作为提供法律政策运用、业务咨询、答疑服务的信息共享平台，检答网而今已成为检察人员探讨业务、提升素养的园地和良师益友。“检答网集萃”第五十期，敬请关注。

对于犯罪情节轻微的危险驾驶案件

已经作出相对不起诉

公安机关是否能对其

处以罚款的行政处罚

咨询类别：行政检察

咨询人：福建省厦门市翔安区检察院　洪文海

咨询内容：危险驾驶罪，对情节轻微的作出相对不起诉后，已经在刑法上对行为人的行为进行了评价，是否可依据《中华人民共和国道路交通安全法》第91条关于“饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证”的规定，以行为人饮酒驾车对其处以罚款。

个人意见（理由和依据）：实践中，交警部门认为该条款仅适用于“饮酒”之人，而未对“醉酒”情况进行规定。但个人认为应当再次由公安机关进行处罚，根据罪责刑相适应原则，举轻以明重，根据道路交通安全法饮酒驾驶的处暂扣六个月机动车，并处一千元以上二千元以下罚款，而构成犯罪的作了不起诉，如果不对其进行行政处罚，明显不公平。

解答专家黄金娜：刑事处罚与行政处罚两者目的和承担责任的形式不同，两者竞合时，不受“一事不再罚”原则的约束，既不能“以罚代刑”，也不能“以刑代罚”。根据刑事诉讼法第177条第3款规定，“人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。”中办、国办转发国务院法制办等部门《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》明确规定，人民检察院对作出不起诉决定的案件、人民法院对作出无罪判决或者免予刑事处罚的案件，认为依法应当给予行政处罚的，应当提出检察建议或者司法建议，移送有关行政执法机关处理。人民检察院在对醉酒驾驶机动车嫌疑人作出不起诉后，应将案件移送公安机关交通管理部门依照道路交通安全法规定予以相应的行政处罚。

往期回顾

【检答网集萃—40】“上级院转来已作出处理决定的申诉如何处理”等两问两答

【检答网集萃—39】关于追诉时效的两个问题

【检答网集萃—38】“对于食药品领域具有损害社会公共利益重大风险的行为能否提起民事公益诉讼”等两问两答

【检答网集萃—37】“遗落之诉”如何启动监督程序

【检答网集萃—36】适用认罪认罚从宽制度的案件拟作相对不起诉是否需要签署认罪认罚具结书

【检答网集萃—35】对于作出不起诉决定的案件作为证据使用的作案工具如何处理

【检答网集萃—34】留置人员立案后如何采取强制措施

【检答网集萃—33】公安侦查阶段执行取保或监视居住已获人大许可，检察环节是否还需重报？

【检答网集萃—32】销售伪劣产品的犯罪数额问题

【检答网集萃—31】容留、介绍卖淫罪的入罪标准

【检答网集萃—30】检察长作为独任检察官或主办检察官办案的几个问题

【检答网集萃—29】敲诈勒索罪中老年被害人年龄如何界定

【检答网集萃—28】冷藏贮存服务提供者没有履行监管义务是否可以提起行政公益诉讼

【检答网集萃—27】强迫交易罪中“威胁”如何理解？

【检答网集萃—26】被揭发人已死亡，能否构成立功？

【检答网集萃—25】判决宣告后又犯同种新罪的并罚

【检答网集萃—24】“国(境)外抓获犯罪嫌疑人有关程序性问题”等两问两答

【检答网集萃—23】缓刑期间异地再犯罪，谁来管辖？

【检答网集萃—22】“持凶器随意殴打他人”中的“凶器”如何界定？

【检答网集萃—21】“在未中止诉讼或决定延期情况下案件超期审理，检察机关能否监督”等两问两答

【检答网集萃—20】特别程序的生效裁定的监督方法

【检答网集萃—19】被害人拒绝做伤情鉴定怎么办

【检答网集萃—18】如何审查申请人在申请民事生效裁判监督时提交的单方委托鉴定意见

【检答网集萃—17】“毒品互易后自行吸食行为性质的认定”等两问两答

【检答网集萃—16】被强制医疗人在治疗期间发生的由律师代理的民事法律行为该如何定性，由谁负责

【检答网集萃—15】对取保候审的审查起诉案件流程监控怎样把握

【检答网集萃—14】“关于羁押必要性审查的问题”等两问两答

【检答网集萃—13】“套取公款的去向是否影响贪污数额的认定”等两问两答

【检答网集萃—12】“拆迁公司负责人能否成为贪污罪、挪用公款罪的主体”等两问两答

【检答网集萃—11】罪犯是否可以主动选择减刑或假释

【检答网集萃—10】法律援助律师阅卷是否需提交犯罪嫌疑人同意接受援助的意见

【检答网集萃—9】随机分案轮案规则与不在位补偿关系等两问两答

【检答网集萃—8】“入户抢劫”中的“户”怎么认定等两问两答

【检答网集萃—7】关于徇私与枉法的关系等两问两答

【检答网集萃—6】关于诉讼规则的日期问题等两问两答

【检答网集萃—5】沥青能否对照危险废物名录直接认定为危险废物等两问两答

【检答网集萃—4】“乘客抢夺行驶中公交车方向盘”怎么定罪量刑？等两问两答

【检答网集萃—3】“如何理解强制猥亵罪中的‘强制’”等两问两答

【检答网集萃—2】“羁押时间超过判处刑罚时间相关问题”等两问两答

【检答网集萃—1】“抢夺方向盘是否一律入罪”等三问三答

来源：检察日报

编辑：丁靓